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規範保障性安居工程建設投資管理

分類:
行業新聞
作者:
來源:
2019/07/10 10:18
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6月25日,國家發改委發布《中央預算內投資保障性安居工程專項管理暫行辦法》,《辦法》要求,住房城鄉建設部和各省(區、市)確定年度保障性安居工程各項建設目標任務後,中央預算內投資保障性安居工程專項采用投資補助方式對符合條件的項目予以支持,推進保障性安居工程建設,改善住房困難群衆居住條件。投資補助資金應用于計劃新開工或續建項目,不得用于已完工項目。

 

 

《辦法》明確了中央預算內投資保障性安居工程專項支持範圍:一是各類棚戶區改造等保障性安居工程配套基礎設施建設和國有工礦、林業、墾區棚戶區改造,其中采取貨幣化安置的棚戶區改造項目,可安排集中安置片區的配套基礎設施建設;二是新籌集集中片區公租房配套基礎設施建設;三是城市、縣城(城關鎮)老舊小區改造配套基礎設施建設;四是按照黨中央、國務院部署,開展的其他保障性安居工程建設任務及其配套基礎設施建設。

 

其中,相關配套基礎設施包括:小區內的道路、供排水、供電、供氣、供暖、綠化、照明、圍牆、垃圾收儲等基礎設施,小區的養老撫幼、無障礙、便民等公共服務設施,與小區直接相關的道路和公共交通、通信、供電、供排水、供氣、供熱、停車庫(場)等城鎮基礎設施項目。

 

原則上不得用于主幹道、主管網、綜合管廊、廣場、城市公園等與小區不直接相關的城鎮基礎設施項目。

 

爲進一步規範中央預算內投資支持保障性安居工程建設有關項目管理,提高資金使用效益,推進中央預算內投資管理制度化、規範化、科學化,更好推進保障性安居工程建設。《辦法》要求,加強中央預算內投資計劃事中事後監管,實行項目儲備、信用承諾、進展報告、績效評價等制度,完善管理程序,督促各省(區、市)及時解決計劃執行中存在的問題,確保中央預算內資金使用合法合規、安全高效。對于已經足額安排的項目,各省(區、市)不得重複申請。

 

《辦法》要求,按照省級人民政府負總責、市縣人民政府抓落實要求,各省(區、市)應建立保障性安居工程中央預算內投資項目上下聯動、分級負責的監管機制,切實履行監管職責。省級發展改革委會同住房城鄉建設(房地)部門按照隸屬關系加強對市縣有關部門的督促指導,強化本區域內項目的監管,特別是發揮基層發展改革部門和行業管理部門就近就便監管的優勢,壓實“兩個責任”。

 

項目單位有下列行爲之一的,項目彙總申報單位責令其限期整改;拒不整改或整改後仍不符合要求的,核減、收回或者停止撥付補助資金,暫停其申報中央預算內投資,將相關信息納入全國信用信息共享平台並在“信用中國”網站公開,根據情節輕重提請或移交有關機關依法追究相關責任人的行政或者法律責任:

一是提供虛假情況,騙取投資補助資金的;

二是轉移、侵占或者挪用投資補助資金的;

三是擅自改變主要建設內容和建設標准的;

四是其他違反國家法律法規和本辦法規定的行爲。